Які зміни чекають на українців із 1 листопада?

Від 1 листопада 2025 року в Україні набуде чинності низка важливих змін, які стосуються правил оформлення відстрочок від мобілізації, тарифів на комунальні послуги, внутрішньо переміщених осіб і біженців у Польщі та Швейцарії.

Наше видання зібрало усе, що варто знати українцям про нововведення у листопаді.

Нові правила оформлення відстрочок від мобілізації

В Україні від 1 листопада змінюються правила оформлення відстрочок від мобілізації.

Головне нововведення — ТЦК припиняють приймати заяви та документи на оформлення відстрочки від громадян.

У листопаді військовозобов’язані можуть продовжити відстрочки таким чином:

• онлайн: через застосунок «Резерв+» (для 9 типів відстрочок);
• офлайн: через будь-який зручний Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) для тих, хто не може/не хоче онлайн.

У Міноборони зазначають, що понад 600 тисяч відстрочок будуть подовжені без додаткових дій громадян. Це стосується категорій, підстави для яких можна перевірити в реєстрах:

люди з інвалідністю;

батьки трьох і більше дітей;

батьки дитини з інвалідністю;

студенти, докторанти та інтерни;

науковці та педагоги (на 0,75 ставки);

родичі загиблих або зниклих безвісти військових та інші.

Користувачі «Резерв+», які мають таку відстрочку, до кінця жовтня отримають у застосунку сповіщення про автопродовження.

Для громадян, які не користуються «Резерв+» (через відсутність смартфона, наявність паперових документів або відсутність даних про відстрочку в системі), шлях лежить до будь-якого ЦНАПу.

Адміністратор ЦНАПу відсканує та передасть ваші документи до ТЦК в електронній формі, виступаючи як так званий «фронт-офіс» для прийому. Ухвалює рішення, як і раніше, ТЦК.

Водночас від 1 листопада паперова довідка про відстрочку скасовується. Єдиним підтвердженням стане електронний військово-обліковий документ у «Резерв+». Його паперову копію можна видрукувати з «Резерв+», «Дії» або отримати у ЦНАПі чи ТЦК.

Чи зросте вартість комунальних послуг?

Від 1 листопада для більшості українських споживачів тарифи на комунальні послуги не зміняться.

Тариф на газ для 98% побутових споживачів «Нафтогазу» залишиться стабільним на рівні 7,96 грн за кубометр і буде чинним до травня 2026 року.

«Газопостачальна компанія „Нафтогаз України“ продовжить постачати газ для українських родин за незмінною ціною — 7,96 грн за кубометр. Це передбачає тарифний план „Фіксований“ для побутових клієнтів. Ціна буде актуальною до 30 квітня 2026 року», — зазначають у компанії.

Для споживачів інших газових постачальників листопадові річні ціни на газ залишаться у діапазоні від 7,79 до 9,99 гривні за метр кубічний.

З початком опалювального сезону варто очікувати змін у тарифах на електроенергію. Проте для тих, хто використовує електрику для опалення, діятиме пільговий тариф 2,64 грн/кВт за споживання до 2000 кВт/год на місяць.

Водночас українцям не варто очікувати підвищення цін на водопостачання і водовідведення. Але залежно від регіону, місцева влада може коригувати тарифи.

Субсидії

Пенсійний фонд України автоматично проведе розрахунок житлових субсидій на опалювальний сезон 2025–2026 років. Перерахунок відбудеться, зокрема, і для тих домогосподарств, у яких розмір субсидії в літній період становив 0,00 грн.

Особам, які опалюють житло винятково твердим паливом (не мають централізованого опалення чи газу/електрики), законодавство передбачає надання субсидії або пільги на придбання палива.

Крім того, ці люди можуть отримати пільги на інші комунальні послуги (електрика, газ для приготування їжі, вода, вивезення сміття).

Водночас пільга на скраплений газ і тверде або рідке пічне паливо надається лише раз на рік на один опалювальний сезон.

Для її оформлення необхідно подати заяву встановленого зразка та довідку про наявність пічного опалення.

Призначення цієї субсидії чи пільги залежить від загального доходу родини, проте деякі категорії громадян отримують її незалежно від доходів. Це, зокрема, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та члени родин захисників України загиблих ветеранів.

Та якщо домогосподарство має заборгованість за комунальні послуги понад три місяці і на момент подання заяви вона перевищує 680 грн, субсидію не нададуть. Це регулюється постановою Кабміну №848.

Винятком є дитячі будинки сімейного типу, багатодітні та прийомні родини: для них поріг заборгованості становить 4 тис. грн.

Також важливо знати, що для ВПО, які проживають без договору оренди, заборгованість, що виникла до отримання довідки переселенця, не враховується.

Нові вимоги для ВПО

До 1 листопада 2025 року внутрішньо переміщені особи мають пройти обов’язкову фізичну ідентифікацію для підтвердження свого статусу. Це стосується:

малозабезпечених сімей,

дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,

пенсіонерів,

дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема з інвалідністю, та батьків-вихователів/прийомних батьків, які отримують виплати за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу/прийомних сім’ях;

дітей, хворих на тяжкі хвороби;

осіб, які не мають права на пенсію, та осіб з інвалідністю;

осіб, які отримують допомогу на догляд;

осіб з інвалідністю з дитинства та дітей з інвалідністю;

одержувачів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Ті громадяни, які не пройдуть цю ідентифікацію вчасно, ризикують втратити соціальні виплати. Також посилюються перевірки відповідності критеріям отримання допомоги.

Внутрішньо переміщеним особам (ВПО), які вже отримують субсидії або пільги на житло, але не отримували грошову допомогу від міжнародних організацій, надано можливість придбати тверде паливо для опалювального сезону.

Прем’єр-міністерка Юлія Свириденко пояснила, що середній розмір цих додаткових виплат сягне 8 тисяч гривень. На таку підтримку зможуть розраховувати 32 тисячі домогосподарств. Виплати будуть здійснені Пенсійним фондом після того, як у листопаді-грудні завершаться виплати від міжнародних партнерів.

Пакунок школяра: дедлайн подачі заявки

У листопаді батьки ще можуть оформити та отримати Пакунок школяра — 5 тис. гривень, які протягом 180 днів після зарахування можна витратити на канцелярію, дитячий одяг та взуття.

Щоб подати заяву на Пакунок школяра, потрібно до 15 листопада скористатися додатком Дія або ж надати письмову заяву у найближчому сервісному центрі Пенсійного фонду України.

У Дії потрібно обрати Допомогу від держави, далі — Пакунок школяра. Обрати ім’я дитини та свою Дія.Картку, яку можна оформити тут, та засвідчити заяву Дія.Підписом.

Після цього гроші мають надійти протягом 14 днів, а на те, щоб їх витратити, учасники програми мають по 180 днів.

Починаючи з 1 жовтня уряд розширив цю програму та дозволив витрачати допомогу і на книги за МСС-кодами 5942 (книжкові магазини) та 5192 (книги, періодичні видання та газети).

Також нова редакція постанови передбачає, що з 1 січня 2026 року запрацює перелік магазинів, де можна буде придбати товари для першокласників за рахунок Пакунка школяра.

Зауважимо, що використати кошти можна як онлайн, так і офлайн, однак оплата може проводитися тільки безготівко.

За підрахунками держави, за перші півтора місяці дії програми на Пакунок школяра подалось понад 200 тис. родин.

Зміни для українців за кордоном

Уряд Польщі завершує програму безплатного житла і харчування для українських біженців, яка діяла понад три роки. Отже, в листопаді 2025 року центри колективного розміщення прийматимуть лише вразливі категорії біженців:

пенсіонерів (жінок віком від 60 років та чоловіків віком від 65, які отримують пенсію);

людей з інвалідністю середнього чи тяжкого ступеня;

багатодітні сім’ї.

Для цих категорій біженців передбачено компенсацію у розмірі 15 злотих на день. Ті особи, які отримали притулок і не підпадають під зазначені категорії, від 1 листопада будуть зобов’язані самостійно оплачувати повну вартість проживання у центрах колективного розміщення або ж повинні будуть шукати житло самостійно.

У Швейцарії з 1 листопада 2025 року перестануть надавати статус захисту українським біженцям, які проживали у районах, повернення у які вважається допустимим.

Так, швейцарська влада вважає прийнятним повернення громадян до Волинської, Рівненської, Львівської, Тернопільської, Закарпатської, Івано-Франківської та Чернівецької областей.

Водночас під дію нових правил не підпадають ті українці, які вже мають статус захисту у Швейцарії або ж ті, хто є членами сім’ї осіб зі статусом захисту, які ще перебувають в Україні.

Державний секретаріат з питань міграції (SEM) розглядатиме кожну заяву українців індивідуально.

Щодо осіб, яким відмовили у статусі захисту через те, що людина походить із регіону, повернення до якого вважається допустимим, можуть видати наказ про депортацію.

Якщо виконання даного наказу у конкретному випадку є недопустимим чи індивідуально неможливим, цю особу залишать у Швейцарії тимчасово.

Ті ж особи, хто не користується правом на статус захисту, зможуть подати заяву про надання притулку в країні.

Громадяни зі статусом захисту можуть перебувати в Україні 15 днів на півріччя замість 15 днів на квартал. Ця зміна також набирає чинності з 1 листопада.

Олександр СТЕПАНЕНКО, Решетилівщина.UA