Оксана ДЯДЮНОВА: «Усією громадою наближаємо Перемогу, допомагаємо ЗСУ і землякам, які тримають нам небо на передовій»

— Оксано Анатоліївно, 2022-ий рік Решетилівська територіальна громада зустрічала з прийнятим бюджетом і амбітними планами, на які в цьому бюджеті було закладено фінансування. Проте у лютому почалася повномасштабна війна. Які проєкти довелося поставити на паузу? І скільки недоотримав міський бюджет із запланованого через війну?

О. Д. Бюджет нашої громади дійсно був прийнятий ще в грудні 2021 року. Значна частина коштів була закладена на капітальні видатки, на розвиток. Зокрема, були виділені кошти на завершення будівництва ЦНАПу, на реконструкцію будинку культури по вул. Полтавська, 85, (Цибулівка). Також планували розпочати будівництво нового, сучасного спортивного залу в початковій школі у Решетилівці, капітальний ремонт водогону в селі Шевченкове та багато іншого. Але після повномасштабного вторгнення росії всі плани кардинально змінилися. Оскільки на початку війни незрозуміло було, як довго це триватиме і де зупиниться ворог, з об’єктивних причин частина підприємств нашої громади скоротила виробництво, деякі частково призупинили свою діяльність. Це вплинуло на доходи населення і, відповідно, на сплату ПДФО із заробітної плати. Тож за час повномасштабної війни бюджет громади недоотримав майже 7 мільйонів гривень саме цього податку. Через зменшення власних доходів населення не змогло в повній мірі сплатити земельний податок та орендну плату. А це теж відчутний мінус у бюджеті. Також Уряд в березні минулого року, щоб стримати ріст цін на пальне, відмінив акцизний збір. Результат — наша громада недоотримала понад 10 мільйонів. Та завдяки спільній співпраці із керівництвом області наприкінці року вдалося залучити додаткові надходження до бюджету громади. Додаткові кошти дозволили повністю розрахуватися за енергоносії, виплатити заробітну плату працівникам закладів освіти, культури, соціальної сфери. Також на сесіях міської ради було виділено кошти на облаштування місць проживання для внутрішньо переміщених осіб та на виплату грошової допомоги мобілізованим до лав Збройних сил України землякам. Торік таку допомогу отримали 500 військовослужбовців.

— До війни громада брала активну участь у конкурсах, залучала додаткові кошти на власний розвиток. 24 лютого всі ці вікна можливостей закрилися?

О. Д. Звісно, субвенційні можливості зменшилися і через воєнний стан, і через казначейські обмеження на час війни. Проте не закрилися остаточно. Так, всі обласні конкурси, в яких громада щороку приймала активно участь, призупинено: кошти по них перенесені, переможці не отримували відповідного фінансування, нові конкурси не стартували. Все відновиться вже після перемоги. Натомість з початком воєнних дій розширилися можливості щодо залучення грантових коштів на потреби населення, ВПО та бізнесу. Наша громада виграла іміджевий проєкт у колаборації із Агенцією регіонального розвитку Полтавської області «Офіс Євроінтеграції». Подано дві заявки на проєкт «ZMINA 2.0». Йдеться про облаштування двох пунктів Незламності та двох місць компактного проживання ВПО у громаді. Так, майже 140 тис. грн буде надано відділу освіти Решетилівської міської ради для придбання 2 генераторів для місць компактного проживання ВПО. Міська влада активно співпрацює із соціально-відповідальним бізнесом, який діє в громаді, охоче підставляє плече допомоги. Для прикладу, два підприємства з нашої громади вирішили взяти участь у проєкті «Курс на Незалежність». Виконком надав гарантійні листи підтримки. За результатами конкурсу серед переможців і представник нашої громади — садівниче товариство «Мрія». Відповідно до умов конкурсу та поданого пакету документів, переможець отримає 417 тис. грн та має створити мінімум три робочих місця для соціально вразливих груп. До того ж, переможець протягом 12 місяців після запровадження діяльності по бізнес-плану передаватиме 10% виробленої продукції на користь потребуючих осіб у громаді.

— Оксано Анатоліївно, а як із ремонтом доріг?

О. Д. Ремонтували попри війну і фінансову скруту, нехай і не в тих масштабах, що планували на 2022 рік. Відразу зауважу, що на час дії воєнного стану Кабмін встановив обмеження щодо фінансування ремонту доріг. Ремонтні роботи можна було розпочинати лише після затвердження переліку автошляхів обласною військовою адміністрацією. Після погодження нам вдалося виконати поточний ремонт асфальтового покриття. Зокрема, у Решетилівці було виконано ремонти на вулицях Покровській, Старокиївській, Грушевського, Великотирнівській, Горького, Гарячківській, Підгірній, Полтавській, Озерянській, Шевченка, Садковій, Базарній, Джерельній; у Покровському — на вулицях Калиновій, Миру та Мічуріна; у Сухорабівці — на вулиці Миру, Фестивальній та Медичній. Як і у попередні роки, виділяли кошти у рамках співпраці з ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» на ремонт та утримання доріг.

— Давайте пройдемося про важливих галузях: медицина, соціальна сфера — як вони фінансувалися у складний воєнний рік?

О. Д. У повній мірі. Жодна програма того ж соціального захисту не була згорнута під час воєнного стану, всі допомоги мешканці громади і вимушено переміщені особи отримували в повному обсязі. На паузу поставили хіба капітальні видатки, як то запланована реконструкція КНП «Решетилівська центральна лікарня Решетилівської міської ради». Загалом у 2022 році в рамках програми підтримки цього медичного закладу було передбачено понад 2,3 мільйона гривень. Окрім підготовки до опалювального сезону, сплати за комунальні послуги, ці кошти витрачали також на закупівлю ліків і, зокрема, для забезпечення окремих категорій громадян лікарськими засобами за пільговими рецептами. У списку витрат — і «віяння» воєнного часу: торік розпочали ремонт підвальних приміщень під споруди цивільного захисту. Дуже добре, що раніше нам вдалося встановити сучасну систему безперебійного живлення, тож Центральна лікарня у громаді працює попри відключення світла та блекаути, надаючи якісні медичні послуги. Додатково було закуплено генератори для ЦПМСД, аби забезпечити належне зберігання вакцин.

Щодо соціальної допомоги, зауважу, що попри важкий рік, ми не відмовляли у підтримці мешканцям нашої громади. При потребі необхідні кошти на лікування отримували діти й родини, що опинилися у складних життєвих обставинах. Дев’ять родин отримали допомогу для ліквідації наслідків негоди. Традиційно до Дня міста грошову допомогу надавали учасникам бойових дій, особам з інвалідністю в наслідок війни, учасникам бойових дій на території інших держав та ліквідаторам наслідків на Чорнобильській АЕС. І торік дітки із родин, що опинилися у складних життєвих обставинах, отримали набори першачків, а з нагоди Дня Святого Миколая — солодкі подарунки, разом із дітками-сиротами і малечою, що виховується у багатодітних та малозабезпечених родинах. Так само з міського бюджету відшкодовували витрати перевізникам за безоплатний проїзд пільгових категорій мешканців об’єднаної територіальної громади, як у міському транспорті, так і у приміському автомобільному та залізничному. Тобто соціальні програми і всі виплати були профінансовані у повному обсязі.

— Закладам освіти після повномасштабного вторгнення довелося виконувати непритаманні функції — через війну вони ставали притулком для внутрішньо-переміщених осіб. А ще у міському бюджеті довелося шукати кошти на ремонт укриттів. Чи не так?

О. Д. На жаль, такі реалії воєнного стану. Організація освітнього процесу в умовах воєнного стану, під час сигналу «повітряна тривога», дійсно стала викликом. Проте підготовка до початку нового навчального року, не зважаючи ні на що, розпочалася вчасно. Коштом міського бюджету було закуплено будівельні матеріали та господарські товари, проведена своєчасна підготовка до опалювального періоду. Важливо, що попри труднощі вдалося придбати такий необхідний новий шкільний автобус для опорного закладу «Решетилівський ліцей ім. І.Л. Олійника».

Обов’язковою умовою для відкриття закладів 1 вересня була наявність укриттів. З 30 закладів освіти на сьогодні 29 мають укриття — або власні, або розміщені поблизу на території інших об’єктів господарювання. Роботи по покращенню умов в укриттях продовжуватимуться і надалі. Проте кошти ми вкладали не лише в укриття. Восени було завершено роботи зі встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення в Решетилівській філії І ступеню ОЗ «Решетилівський ліцей ім. І Л. Олійника» та Покровському опорному закладі. З міркувань безпеки були встановлено тривожні кнопки у п’яти найбільших за кількістю дітей закладах освіти. А цього року плануємо будівництво цивільного укриття біля ліцею, бо це єдиний освітній заклад у громаді, де немає сховища.

— Оксано Анатоліївно, 2022-ий рік ставив на паузу багато проєктів, перекреслював плани і привчав жити у стані війни. Чого чекаєте від Нового 2023-го?

О. Д. Зараз всі українці мають одне-єдине бажання на всіх — Миру й Перемогу нашій Незламній країні! Бо насправді ця війна не те щоб поставила на паузу плани, вона зупинила поступ і розвиток нашої країни й нашої громади. Та ми обов’язково наздоженемо згаяне через російську агресію, відбудуємо і відновимо нормальне мирне життя, реалізуємо всі плани, збудуємо сучасні архітектурні об’єкти. Зробимо все після Перемоги. Тому зараз усією громадою наближаємо Перемогу, допомагаємо ЗСУ і землякам, які тримають нам небо на передовій.

Настя ТОПОЛЯ